直接回答：「在砂拉越有执照可以招人」不是一件事，是三件互相独立的事，分属三方、由两个不同的部门管：中介的招聘执照（JTKSWK）、雇主聘用非居民工人的执照（JTKSWK）、以及工人自己的准证（砂拉越移民局）。中介执照有效，不代表你的雇主有执照；两者都有，也不代表你的准证会批。
更新于 2026 年 11 月 1 日。官方来源：JTKSWK — 私人招聘机构执照申请 与 JTKSWK — 非居民工人聘用执照申请（均于 2026 年 11 月 1 日核对）。
关键事实速查
| 项目 | 事实 |
|---|---|
| 谁发招聘机构执照 | JTKSWK（砂拉越劳工局），依 1981 年私人招聘机构法令（Act 246） |
| 谁发雇主执照 | JTKSWK，依《劳工法令（砂拉越第 76 章）》第 119 条 |
| 谁发工人的准证 | 砂拉越移民局（GENESIS：SANSOLS / HAVEN / PLKS）——不是 JTKSWK |
| 机构执照类别 | A / B / C，类别决定它能做什么范围的招聘 |
| 机构最低实缴资本 | A：RM50,000 · B：RM100,000 · C：RM250,000，并配等额保证金 |
| 无雇主执照的罚则 | 罚款最高 RM50,000，或监禁最长 1 年，或两者兼施（第 130L 条） |
| 能在网上查执照吗 | 没有公开的自助查询系统。 门户只提供执照「申请」服务和一个询问表格 |
三层，以及为什么混在一起会出事
| 层 | 谁持有 | 它允许什么 | 谁发 | 依据 |
|---|---|---|---|---|
| 1. 机构执照（APS） | 招聘公司 | 允许从事招聘活动本身 | JTKSWK | 1981 年私人招聘机构法令（Act 246） |
| 2. 雇主执照 | 你的雇主 | 允许在砂拉越聘用非居民工人 | 砂拉越劳工总监（JTKSWK） | 劳工法令（砂拉越第 76 章）第 119 条 |
| 3. 工人准证 | 你 | 允许你在指定雇主、指定职位上工作 | 砂拉越移民局 | 砂拉越移民（MA63），经 GENESIS |
一份文件可以在这三层中任何一层出问题，而每一层的失败长得都不一样。持 Lesen C 的中介，救不了没有第 119 条执照的雇主；有第 119 条执照的雇主，也发不出你的准证；而 JTKSWK 里没有任何一个人会批你的 PLKS。
第一层：中介的执照（APS）
APS 是法人——依 2016 年公司法（Act 777）成立的公司，再依 Act 246 取得执照，才能从事招聘活动。它必须在开始招聘之前就拿到 JTKSWK 的执照。
这两条法令要分开看，因为最多人在这里搞混：
- Act 777（2016 年公司法） 只说明这家公司在法律上存在。
- Act 246（1981 年私人招聘机构法令） 才说明它能不能招人。
有前者不代表有后者。一家注册得漂漂亮亮的 Sdn Bhd，只要没拿到 Act 246 执照，一个工人都不许介绍。
执照类别不是装饰，它直接定义这家中介能做什么：
| 类别 | 覆盖范围 | 实缴资本 | 保证金 |
|---|---|---|---|
| Lesen A | 为求职者在马来西亚境内安排工作 | RM50,000 | RM5,000 |
| Lesen B | 在马来西亚境内与境外安排工作，以及境内的外籍女佣服务 | RM100,000 | RM100,000 |
| Lesen C | 在境内与境外安排工作，以及境内的非公民工人 | RM250,000 | RM250,000 |
两个实际后果：
- 把外籍工人送进马来西亚的中介，必须有覆盖「非公民工人」的那个类别。 一家只有 Lesen A 的中介去做这件事，就是超出执照范围——不管它名声多好。
- 资本与保证金是筛子，不是保证书。 它说明州政府要求执照背后有真金白银，不说明这家中介办事靠谱。
执照属于公司，永远不属于某一位业务员。有人拿执照给你看时，先看上面写的是谁的名字。
第二层：雇主的执照
这一层，工人几乎从没听说过。依《劳工法令（砂拉越第 76 章）》第 119 条，想在砂拉越聘用非居民工人的雇主，必须先向砂拉越劳工总监取得 Lesen Menggaji Pekerja Bukan Pemastautin（非居民工人聘用执照）。
- 没有它的罚则： 定罪后罚款不超过 RM50,000，或监禁不超过 一年，或两者兼施（第 130L 条）。
- 覆盖哪些人（第 2 条定义）：不计薪资的体力劳动者，以及月薪不超过 RM2,500.00 的非体力劳动者。
所以砂拉越的雇主不能「决定雇你 → 直接交移民文件」。前面还有一张劳工侧的执照必须存在。如果雇主从来没提过这件事，值得问一句——客气地问，但要在早期问。
注意边界：第 2 条的定义讲的是这部法令保护哪些工人，不是「低于某个薪水才需要移民批准」。移民批准与你的薪资无关，一律适用。
第三层：你的准证
准证——普通与熟练工人是 PLKS，专业路线是相应的就业准证——通过砂拉越自己的移民系统 GENESIS 签发，不是 JTKSWK。这条流程由雇主驱动：普通与熟练工人走 SANSOLS，女佣走 HAVEN，专业/就业准证走 EXPRT，国籍需要签证的还要 eVDR 作为入境签证。
JTKSWK 在你这件事里的角色是劳工侧：雇主的执照、中介的执照、劳工投诉。移民局管准证。两个柜台，两部法律。
那到底怎么查一家中介？
截至 2026 年 11 月 1 日，JTKSWK 门户上有：
- 私人招聘机构的执照申请服务（
Permohonan Lesen Agensi Pekerjaan Swasta）； - 雇主的执照申请服务（
Permohonan Lesen Penggajian Pekerja Bukan Pemastautin）； - 一个一般询问表格，以及总部与各分区的联络方式。
它没有的，是一个可以按公司名搜索的公开执照名册。如果有人跟你说「上 JTKSWK 网站查一下就有了」，他描述的是一个不存在的东西。
实务上，核实要走部门：
- 向中介索取执照号码与类别——要书面，要公司信头。
- 核对执照上的公司名与你实际交易的公司是不是同一家，以及类别是否覆盖正在做的事。
- 在重要场合——大额安置、收费、签约——直接通过 JTKSWK 公布的询问渠道或分区办公室确认，而不是看一张截图。
截图只能证明某人有截图，不能证明有执照。
值得当回事的红旗
- 中介说不出自己的执照类别，只会说「我们有执照」。
- 执照上是另一家公司的名字，跟开票给你的不是同一家。
- 中介说「全部帮你搞定」，却说不出雇主是谁——第二层的执照持有人是雇主，雇主不明，第二层就不存在。
- 雇主说劳工执照「不用，中介会处理」。中介不可能持有雇主的执照。
- 任何对批准、时间、结果的承诺。这三层没有一层是由卖你服务的那个人决定的。
如果你是雇主
两张执照，顺序是：先有你自己的第 119 条执照，然后才是 GENESIS 上的移民文件。如果要找中介，先确认它持有覆盖「非公民安置」的类别——并且你自己的执照要挂在自己名下，因为劳工侧要看的正是那一张。
如果你是工人
你的保护就是文件。把这几样放在同一个文件夹里：雇主名称与地址、中介的执照号码与类别、你的合同、以及每一张收据。以后真出事时，这个文件夹决定你的投诉是「可以查」还是「查不了」。
常见问题
中介有执照，就代表我的申请安全吗？ 不代表。那只说明这家公司可以合法做招聘。它对你雇主的执照、你的材料、你的准证，什么都不能说明。
我的中介是「Lesen A」，能把我作为外籍工人送进砂拉越吗？ Lesen A 覆盖的是马来西亚境内求职者的安置。在马来西亚境内安置非公民工人，属于 Lesen C。问清楚类别，并且要书面。
有没有网站可以按名字搜一家中介？ 截至 2026 年 11 月 1 日没有。JTKSWK 公布的是执照申请与询问渠道，不是一个可搜索的公开名册。核实要走部门。
雇主说中介会处理，所以他不用劳工执照？ 第 119 条的执照属于雇主、发给雇主。中介不能替雇主持有。
我月薪超过 RM2,500，雇主的第 119 条执照还适用吗？ 第 2 条的定义覆盖「不计薪资的体力劳动者」与「月薪不超过 RM2,500 的非体力劳动者」。无论你薪资多少，准证的移民批准是另一件事，照样适用。
中介收了钱不办事，找谁投诉？ 劳工问题找 JTKSWK。如果问题出在你的准证或移民身份，那是砂拉越移民局。两条渠道分开，投诉要投对门。
怎么查一家招聘中介有没有执照？ JTKSWK 负责给砂拉越的私人招聘机构发牌。执照属于公司、不属于个人，带类别（A/B/C）和执照编号，可以向部门核实。
我们在这里做什么
AUSVJ 在砂拉越美里，我们做的是文件，不是执照。我们做的事是：在钱动、文件交之前，确认这三层真的对得上——中介的执照类别与它正在做的事是否匹配、雇主那一侧是不是挂在雇主自己名下、移民文件是否前后一致。
我们不是 JTKSWK，也不是移民局。我们不能代表部门去核实执照、不能签发准证、也不能承诺结果。需要核实执照时，我们会告诉你去向 JTKSWK 核实——并且告诉你具体该问什么。
资料来源：
- JTKSWK《Permohonan Lesen Agensi Pekerjaan Swasta》——APS 定义、领牌义务，以及 Lesen A / B / C 的实缴资本与保证金表（2026 年 11 月 1 日核对）
- JTKSWK《Permohonan Lesen Penggajian Pekerja Bukan Pemastautin》——劳工法令（砂拉越第 76 章）第 119 条、第 130L 条罚则、第 2 条工人类别（2026 年 11 月 1 日核对）
- 1981 年私人招聘机构法令（Act 246）；2016 年公司法（Act 777）
- GENESIS 砂拉越（
genesis.sarawak.gov.my）——SANSOLS / HAVEN / EXPRT / eVDR，即移民那一层 - 砂拉越移民事务依 1963 年马来西亚协议（MA63）由州政府管辖
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